高塘镇：以党建为抓手 推进乡村治理体系建设

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，并强调加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。近年来，高塘镇全面推进农村党组织建设，夯实党建基础，完善基层自治制度，将党的组织建设延伸到各村小组，将党员示范引领彰显在群众身边，有效推动乡村治理体系的建设。

固本强基，提升基层党组织战斗力。高塘镇强化党建引领作用，着重加强村“两委”班子建设，大力推进农村综合改革、农村环境整治、精准扶贫和产权制度改革等工作。规范组织生活，每月定期开展民主生活会、创先争优点评日等党员活动，充分利用“四议两公开”工作机制，精心研究脱贫攻坚、人居环境整治、村集体经济发展等工作。把一批政治素质好、工作作风实、综合能力强的镇干部调整为驻村点长，不断壮实驻村帮扶队伍。积极实施“党员人才回乡计划”，发挥党组织书记和派驻第一书记“头雁”引领作用。通过民主和法定程序实现村党支部书记、村委会主任、村级集体经济组织负责人三个“一肩挑”，村党组织凝聚力、战斗力显著增强。

党员干部带头，激发村民自治热情。在开展农村综合改革、农村环境整治、精准扶贫和产权制度改革等工作过程中，村党支部坚持以党员发挥先锋模范作用带动群众参与的工作思路，有效促进各项改革工作的稳步推进。如在行蓄红区搬迁工作的过程中，村党支部的党员干部带头响应政策号召，主动搬迁做表率。在搬入新居后，他们主动维护小区里的卫生和治安环境，激发村民自治的积极性和主动性。发挥理事会自治作用，制定并宣传村规民约。群众有困难，邻里有纠纷，村民第一时间找到村级组织协调解决，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”，农村矛盾得到有效化解。

高塘镇紧紧抓住基层党建这个“牛鼻子”不放松，以“自治”促进“管理”，以“管理”服务“自治”，促进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的建设。坚强有力的村级党支部提升了农村组织化水平，确保了农村的和谐稳定，从而得以发展生产、壮大村集体经济。村集体经济的发展改善了农业生产条件和生活环境，从而更好地为村民服务。高塘镇已初步形成了功能完善、作用突出的基层自治组织，农业经济得到有效发展，农民收入持续增长，美丽乡村建设形成了一道亮丽的风景线。