霍邱县：“四个坚持”打造 乡村振兴“头雁队伍”

近年来，霍邱县坚持把村干部队伍建设作为夯实基层战斗堡垒的重要抓手，树牢大抓基层的鲜明导向，聚焦选优配强、强化培训、实践锻炼、管理激励等不同举措，着力打造一支综合素质好，业务能力强，群众认可度高的“头雁队伍”，为乡村振兴提供坚强组织保障。

坚持多渠道招引，蓄足村干部队伍源头活水。拓宽选人用人视野，多渠道、宽维度选优配强基层干部队伍，优化改善村干部队伍整体结构。通过着力打破地域、职业等界限，明确把政治素质、群众基础、学历等条件作为选拔和衡量培养对象的硬指标，重点将复员军人、返校大学生、在外企业家、种植养殖大户等群体纳入村级“人才后备库”中，吸引一批“懂农业、爱农村、爱农民”优秀人才深入农村基层一线，有效解决村干部队伍年龄老化、能力偏弱、后继乏人等突出问题。着眼于村“两委”换届工作，坚持“内挖”与“外引”相结合，加快村级后备力量库建设。明确“品行端、作风正、能奉献”多个人选资质条件，邀请农业农村局、团县委、工商联等有关部门推荐人才。联合有关县直部门和乡镇，积极举办“家燕归巢‘青’聚蓼城”、招才引智“高校行”“乡贤叙乡情 共谋新发展”座谈会等系列活动，从返乡大学生、在外乡贤、退伍军人、乡村致富能手等群体中广泛吸纳优秀人才，确保每个村到换届前至少储备1至2名成熟可用的后备力量。结合全市村干部队伍“三个一”配备工作，扎实开展村级后备干部招考。指导各乡镇严格落实报名、资格初审、笔试、资格复审、面试、体检、考察和公示等程序确定录用人选，重点征求公安、法院、信访、税务等有关部门意见，严把选人关，确保“好中选优、优中选强”。近年来，全县已累计招录300余名优秀人才到村任职。

坚持全方位培训，提升村干部队伍能力水平。突出理论教育，切实发挥县委党校主阵地作用，按照“缺什么 补什么”的原则，围绕乡村振兴、村级集体经济发展、乡村治理、项目建设、法律法规等重点内容，举办党的二十大精神集中轮训暨村（社区）党组织书记培训班、全县村“两委”班子成员能力素质提升培训班、全县村党组织书记培训班等专题班次，帮助广大村干部们理清发展思路、掌握方式方法、明确工作举措，确保学有所思、学有所获、学有所用。注重搭建平台，开展村党组织书记“擂台比武”活动，采取“PPT演示+个人讲解+现场问答”等形式，聚焦当前基层党建、产业发展、社会治理、农村人居环境整治等重点工作，逐人上台晒成绩、谈经验、谋发展，营造浓厚“比学赶超”氛围，促进村干部们交流了解，比学互鉴。坚持“走出去”，以全市“乡村振兴”沉浸学、村干部培训班等活动为契机，择优组织村干部赶赴合肥、浙江等先发地区观摩学习，带着“学什么，怎么学，如何干”等问题，全面汲取先进经验与做法，在近距离学习中找差距、明思路、补短板、强本领，进而带回解决“本土问题”的答案。目前，已先后组织9批次730余人次到六安市金安区、浙江省建德市等地观摩学习。

坚持针对性实践，强化村干部队伍服务意识。重视学用结合，推行乡村板凳会、为民服务“清单式闭环管理”、群众事项党员干部代办制等工作法，组织村“两委”成员分片包户进行走访，做好群众诉求摸排、农村人居环境整治、道路修缮、沟渠疏通等一批群众可感可及的实事，累计为群众解决大小问题诉求3万多件，有效打通为民服务“最后一公里”。推动村级后备力量下沉一线实践锻炼，组织安排经验足、能力强的驻村点长、村党组织书记开展结对帮扶，帮助村级后备力量参与项目建设、领办集体经济项目、化解基层矛盾纠纷等重点工作，通过工作中带、业务上讲、问题前帮等多种方式，以体悟实训促进其成长成才，重点对在一线工作中表现优秀、成绩突出的吸纳到村“两委”队伍中，为后备力量搭建“成长舞台”。坚持问题导向，创新推广“书记夜话”工作法，搭建为民“连心桥”。本着“有事说事、无事谈心”的原则，利用基层群众闲暇时间，引导村“两委”成员到村口街头、房前屋后家中唠家常、宣政策、共议事，听取群众的意见建议和急难愁盼问题，并及时处理解决。

坚持全过程管理，激发村干部队伍干事活力。聚焦建章立制，坚持用制度管人管事，确保组织运转顺畅、干部队伍健康成长。结合日常党建工作检查，定期开展村“两委”班子运行情况评估，深入了解村干部在能力素质、干事创业、廉洁自律、群众评价等情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，对不担当、不作为、不合格的村干部及时进行调整，全力推动形成村干部履职尽责、担当作为浓厚氛围。加强人文关爱，建立健全村干部谈心谈话制度，结合县、乡镇（开发区）驻点领导走访调研工作，分层次按类别组织村干部“一对一”谈心谈话，让村干部能全身心投入工作，确保“后顾无忧”。树立实干实绩导向，依托“乡编村用”制度，不断拓宽晋升渠道。逐年加大从村“两委”正职中定向招录乡镇公务员、优秀村党组织书记进乡镇领导班子队伍工作力度，实现“县编招录、协同管理、在村履职”良性发展，着力打破政治待遇“天花板”，提升经济待遇“吸引力”，充分调动村干部工作积极性。